全国人大代表、四川启阳汽车集团董事长王麒：规范动力电池回收管理
在“双碳”目标推动下，近年来我国新能源汽车保有量快速增长。按照新能源汽车动力电池4～6年的使用寿命及动力电池载电量低于80％需退役的政策要求测算，我国新能源汽车动力电池回收即将步入大规模增长阶段。然而，新能源汽车动力电池回收行业发展欠规范，劣币驱逐良币的现象逐步显现。为此，2022年全国两会期间，全国人大代表、四川启阳汽车集团董事长王麒建议，应进一步规范新能源汽车动力电池回收管理机制。
2018年的数据显示，当年退役动力电池总量达7.4万吨，但当年全国首批上榜的5家“白名单”回收企业，仅共计回收处理约0.5万吨动力电池，其余动力电池均流向非正规回收网点。从2021年开始，我国迎来第一批动力电池退役高峰期。但从市场端反馈的情况来看，通过正规网点回收的动力电池只占20％左右。
“电池回收行业仍然是散乱差，网点、业务量以及运输等环节都存在明显短板，制约动力电池回收规模化发展。不仅使得花大力气建设的正规回收网点无用武之地，造成很大的空置率，而且流向非正规回收渠道的动力电池也引发系列问题，扰乱了动力电池回收行业的正常发展。”王麒说，另外，动力电池在环保处理、有效再利用方面尚未有高标准机制，存在回收企业资质参差不齐、残余价值利用不足、非良性市场竞争的问题。对此王麒提出以下五点建议：一是，积极推动落实生产者责任延伸制，制订新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法，开展新能源汽车动力蓄电池回收网点建设，推行动力蓄电池回收利用溯源管理制度。
二是，完善动力电池溯源机制，加强网点正规化管理，赋予动力电池身份识别码，建立信息管理报备系统，实现动力电池从生产到退役回收全周期可追踪。
三是，建立动力电池回收企业资质认定标准，结合市场发展需求，增加新能源汽车回收拆解方面的技术规范与要求，明确动力电池回收后的处理方案，对动力电池的各个环节进行政策指引，建立健全系统化的动力电池回收体系。
四是，提高技术创新和开发能力，实现动力电池梯次利用。在电池全生命周期中，实现与中间服务环节、末端回收利用端信息互通，以确保动力电池的高效回收利用率及无害化、资源化处置。
五是，鼓励市场化创新发展，强化监管，健全市场信用体系，推行示范企业，既要有“白名单”，也应有“黑名单”，鼓励优质企业探新，严厉打击劣币现象。建立联动的管控机制，严格执行溯源管理机制，促进动力电池回收网点有序合规经营，形成动力电池回收良性生态且全面规范化发展。
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