国内氢能政策一览

今年以来，上至国家发改委，下至各地方省市，均发布出台了一系列氢能相关政策。国内氢能产业是政策驱动型产业，政策的变化趋势反映产业的变化趋势。氢能产业在政策驱动下正逐步迈入发展新阶段。以下是政策详情：

国家发改委

3月23日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》（下称《规划》）。《规划》明确了氢的能源属性，是未来国家能源体系的组成部分，充分发挥氢能清洁低碳特点，推动交通、工业等用能终端和高耗能、高排放行业绿色低碳转型。同时，明确氢能是战略性新兴产业的重点方向，是构建绿色低碳产业体系、打造产业转型升级的新增长点。

《规划》还提出，到2025年，基本掌握核心技术和制造工艺，燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站，可再生能源制氢量达到10-20万吨/年，实现二氧化碳减排100-200万吨/年。到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，有力支撑碳达峰目标实现。到2035年，形成氢能多元应用生态，可再生能源制氢在终端能源消费中的比例明显提升。

北京

4月1日，北京市人民政府印发了《北京市“十四五”时期能源发展规划》的通知。规划指出，构建绿色低碳交通体系，积极推进氢燃料电池汽车示范应用。拓展存量加油站综合能源供应及服务能力，试点建设“油气氢电服”综合能源示范站。推动建设京津冀燃料电池汽车货运示范专线，到2025年，氢燃料电池牵引车和载货车替换约4400辆燃油车。制定推广新能源车实施方案，大力推动机动车“油换电”，推动氢燃料汽车规模化应用。

加强能源重点技术攻关和示范应用，以绿色低碳为方向，持续推进先进可再生能源、新型电力系统、氢能、新型储能等能源领域首台(套)重大技术装备示范应用；聚焦推动氢能与氢燃料电池全产业链技术进步与产业规模化、商业化发展，加快氢气制备(制造)储运加注、氢燃料电池设备及系统集成等关键技术创新研发。

打造能源创新高地和产业集群，高水平建设大兴国际氢能示范区、中关村(房山)氢能产业园，打造一批氢能及氢燃料电池汽车创新示范高地。同时，推动区域能源绿色发展，积极参与京津冀氢燃料电池汽车示范城市群建设，合力打造氢能与氢燃料电池全产业链。

武汉

3月31日，武汉市发布关于支持氢能产业发展的意见，指出到2025年，全产业链年营业收入达到500亿元，规上企业达到100家，累计产业投资总额达到200亿元；到2025年，燃料电池汽车推广量达到3000辆，建成加氢站35座以上。

意见还表明，对于本市燃料电池核心零部件生产企业给予不超过1000万元的阶梯奖励。对固定资产投资1000万元（含）以上的氢能产业投资技改项目，按照其建设有效期内实际完成生产性设备投资总额的8%给予一次性补贴，单个项目最高不超过2000万元。

同时，意见还提出，以公交车、物流车、环卫作业车、渣土车、绿化养护车、通勤车等为重点，在市内推广应用燃料电池汽车3000辆，在省内燃料电池汽车城市群推广装备汉产核心零部件车辆2000辆。

安徽

3月25日，安徽省印发《安徽省“十四五”汽车产业高质量发展规划》，指出到2025年，基本形成纯电动为主、插电混合动力为辅、氢燃料示范的发展格局；在高效动力总成氢燃料电池等领域实现10项关键核心技术自主突破，达到国际先进水平。

在发展格局上，推进六安发挥氢燃料电池产业先发优势，打造全国知名的氢燃料电池自主创新高地、高端制造基地和多元应用试验区，形成完整的创新链条和高效的创新生态。同时支持各地积极参与燃料电池汽车示范应用城市群建设，依托当地特色开发应用场景；鼓励能源公司及社会资本参与氢能基础设施建设等。

上海

3月21日，上海市经信委发布《2022年上海市经济和信息化委员会政务公开工作要点》，指出由智能制造推进处牵头，会同市财政局、市发改委、市科委、市交通委、市住建委联合制定的燃料电池汽车示范应用专项资金管理办法，将于6月底前发布。

与此同时，上海举办会议原则上同意《上海市氢能产业发展中长期规划（2022—2035年）》并指出，发展氢能产业，既是上海加快实现“双碳”目标的重要手段，也是抢抓绿色低碳新赛道、培育壮大新动能的重要选择。要始终坚持创新引领，努力贡献上海智慧。要不断完善规划布局，统筹好发展和安全，坚持“安全为先”，同时着力破除产业发展的政策性瓶颈。

广东

3月14日，广东省印发《关于印发2022年省政府工作报告重点任务分工方案的通知》，在氢能方面，《通知》指出将出台交通运输领域碳达峰行动方案，出台加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划，在高速公路服务区、客运码头、公交站场等加快建设充电站、加氢站，新增建设公共充电桩2万个以上。

这是2022年开年以来，广东省燃料电池汽车示范城市群的示范应用推行的好消息。在2021年11月公布的《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划（2021-2025年）》（意见征求稿）中，对各环节提出了具体的目标：到示范期末，实现推广1万辆以上燃料电池汽车目标，广东年供氢超过10万吨，建成加氢站约200座，车用氢气终端售价降到30元/公斤以下。

此外，还从关键零部件研发、加氢站建设、燃料电池车辆购置等方面进行补贴。但该文件目前还未对外正式公开发表过，仅是征求意见稿。根据《关于印发2022年省政府工作报告重点任务分工方案的通知》的要求，这意味着，广东地区的燃料电池示范城市群项目终于算是准备有所动作了，有望加快落地相关政策。

内蒙古

3月3日，内蒙古人民政府印发了《关于促进氢能产业高质量发展的意见》，指出，到2025年前，开展“风光储+氢”“源网荷储+氢”等绿氢制备示范项目15个以上，绿氢制备能力超过50万吨/年；鼓励工业副产氢回收利用，工业副产氢利用超过100万吨/年，基本实现应用尽用；建成加氢站（包括合建站）100座以上；加速推进燃料电池车替代中重型燃油矿用卡车和公共服务车辆，推广氢燃料电池重卡5000辆以上，累计推广燃料电池汽车突破1万辆；探索绿氢在化工、冶金、分布式发电、热电联供等领域的示范应用，打造10个以上示范项目；培育或引进50家以上包括15—20家装备制造核心企业在内的氢能产业链相关企业，电解槽、储氢瓶、燃料电池等装备的关键材料及部件制造取得技术突破。到“十四五”末，自治区形成集制备、存储、运输、应用于一体的氢能产业集群，氢能产业总产值力争达到1000亿元。

河南省

2月22日，河南省发布《河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》（下称“《规划》”）。在氢能方面，《规划》将重点推动制氢、氢储运等环节的技术和示范应用的突破，具体如下：

1）着力推进氢能发展。积极开展绿氢示范应用，开展电解水示范，支持发展微电网和共建制氢工厂；开发工业副产氢纯化装置，优化氢气提纯技术，提高副产氢回收利用率；构建氢能储运网络；加快推进加氢站建设；推进郑州国家氢燃料电池汽车示范城市群与郑汴洛濮氢走廊融合发展。

2）培育壮大氢能产业。加强氢能产业自主创新；提升氢能供给水平，优化利用工业副产氢资源，开展可再生能源电解水制氢示范；探索氢能应用商业模式创新，发展氢能制取和储运新业态，培育氢能产储运用全产业链；充分利用氢—电转换优势，通过多能互补和智慧微网等手段，因地制宜布局燃料电池热电联供系统。

3）引导和激励金融机构以市场化的方式支持新能源、储能、氢能、CCUS等绿色低碳技术应用等。

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