内蒙古：2025年煤电装机占比降至49%
内蒙古能源局近日发布《内蒙古自治区“十四五”电力发展规划》（下称“《规划》”）。根据《规划》，到2025年，内蒙古非化石能源占一次能源消费比重将达到20%左右，煤电装机占比将从2020年的63.4%下降至49%。
相关数据显示，截至2020年，内蒙古自治区电力装机容量由2015年的1.04亿千瓦增长到1.46亿千瓦，发电量由2015年的3920亿千瓦时增长到5700亿千瓦时，装机和发电量规模均居全国第二。风电装机达到3785万千瓦，居全国之首。全区外送电能力达到7000万千瓦，居全国第一。2020年，可再生能源发电装机占比由2015年的30.4%增长到36.3%。煤电装机占比63.4%，较2015年下降5.8个百分点。
《规划》确定了内蒙古“十四五”时期电力发展主要目标——到2025年，全社会用电量达到5220亿千瓦时左右，年均增长6%左右。发电装机总规模约2.71亿千瓦，煤电装机在1.33亿千瓦左右，新能源装机规模达1.35亿千瓦以上。其中，风电装机8900万千瓦左右，光伏发电装机4500万千瓦左右，光热发电装机60万千瓦左右，生物质发电装机80万千瓦左右。抽水蓄能开工建设120万千瓦。非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，新能源装机比重超过50%，新能源发电总量占总发电量比重超过35%。
《规划》同时明确，建成以中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场模式。形成适应高比例新能源发展的电价机制。到2025年，市场化交易电量占全社会用电量比重从2020年的35%提升至超过50%。
《规划》在总结“十三五”时期电力发展存在的问题时指出，“十三五”期间，全区电力需求增速超出规划预期，全社会用电量实际年均增速达到8.9%，高于规划预期2.4个百分点。受国家煤电整体宏观调控政策影响，内蒙古全区自用煤电项目建设投产时序受到严格控制。同时，电源布局不均衡与电网输电瓶颈问题交织，局部地区电力时段性、区域性短缺问题突出。
《规划》指出，当前，内蒙古煤电的托底保供和支撑调节作用还不牢固。按照蒙西地区最大用电负荷年均增速6%测算，预计到2025年蒙西电网最大用电负荷约4750万千瓦，煤电装机规模将达到5400万千瓦。综合考虑外送、事故备用和机组检修，以及新能源参与平衡等因素，预计到2025年将存在800万千瓦左右的电力硬缺口。
《规划》提出，“十四五”期间将加强电力供应保障能力建设，立足以煤为主的基本国情，统筹电力安全保供与转型升级，优化存量煤电项目，加快在建煤电项目建设，淘汰落后机组“退而不拆”，“推动煤电地位转型，由主体电源转为支撑型和调节型电源”，到2025年，力争完成对3000万千瓦左右煤电机组开展灵活性改造，并争取国家规划新增支撑保障型煤电900万千瓦。其中，自用煤电500万千瓦、外送煤电400万千瓦。
展望2030年，《规划》预计，内蒙古自治区新型电力系统建设将取得重大进展，电力工业实现碳达峰，电源装机规模超过3亿千瓦，风光等可再生能源成为主体电源，新能源发电总量超过火电。
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