整顿支付乱象 防控金融风险 切断支付机构“断直连” 从严监管大势所趋

发布时间:2018-02-05 09:05:17
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来源:经济日报
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此前,业内预计,切断“直连”的时间是6月30日,但按照最新发布的《条码支付业务规范(试行)》,4月1日成为切断“直连”的“大限”。在严格监管形势下,央行根除支付清算市场痼疾的决心不会改变。监管趋严也是为了促进行业更好地发展。因此,支付机构与其观望,不如积极拥抱监管。

支付机构切断“直连”的时间悄然提前。

“直连”指的是支付机构没有接入支付清算网络,而是各自与多家银行直连实现与商户和消费者的连接。由于“直连模式”缺乏风险屏障,且资金信息高度不透明,成为监管整治的重点。

此前,业内预计,切断“直连”的时间是6月30日,但最新发布的《条码支付业务规范(试行)》明确银行、支付机构开展条码支付业务涉及跨行交易时,必须通过中国人民银行跨行清算系统或者具备合法资质的清算机构处理,且实施的时间为4月1日,成为切断“直连”的“大限”。然而,眼下不少机构仍在观望。

“断直连”成为重点

《规范》出台后,已经有一些机构在加快“断直连”。然而,部分机构仍在犹豫不前,有的故意歪曲、误读政策,有的则明知政策含义,但持观望态度,迟迟不落实政策要求。

对于市场上存在的观望态度,中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼认为,大型支付机构应提高认识、认真落实,存在不规范的地方,应严格按照央行的要求整改,再到处哭诉装可怜甚至围攻监管无济于事。央行维护金融市场秩序、保护消费者合法权益的决心不会改变;对于中小支付机构来说,应尽快转变业务模式和盈利模式,尽快回归支付业务主业上来,回到规范发展的轨道上来。事实上,从长远来看,“断直连”为中小支付机构提供了公平竞争的机会。

过去,我国支付清算网络是以中央银行系统和商业银行行业支付系统为中心规划建设的。随着越来越多的支付机构出现,并从线上延伸到线下,这些机构手中沉淀的资金越来越多。但是,这些支付机构并没有纳入支付清算网络中,而是各自与多家银行直连。

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